发表时间:2012-06-01 08:24:33 | 来源:中新网

    近期，我国企业频繁遭遇欧美“双反”调查。企业和政府该如何应对？30日，商务部国际贸易经济合作研究院研究员梅新育在接受中新网财经频道访问时表示，中国连续20多年是贸易保护主义最大受害者。此次如果美国征收惩罚性关税，我国光伏企业可能基本上没办法直接出口美国市场，建议光伏企业可以通过直接投资生产、就地生产、就地销售的方式来进行规避。而欧盟对华为中兴反倾销调查则是一种不平等竞争。在谈到我国关税水平时，梅新育称，我国关税水平并不高，与发达国家类似。

　　光伏企业遭美惩罚性关税 可就地生产规避

　　美国商务部17日初裁决定向中国输美光伏产品征收高达31.14%—249.96%的惩罚性关税，中国光伏企业面临极大的挑战。对此，梅新育表示，如果按照此税率仲裁，我国光伏企业可能基本上没办法在美国市场来直接出口。

　　此前，美国商务部公布对我国太阳能反倾销调查的初裁判结果，我国应诉企业将被征收最高31.22%的关税，不应诉企业将被征收250%的惩罚性关税。这是迄今为止，我国企业被征收惩罚性关税最高的一次。梅新育称，中国作为世界反倾销最大的目标国，已经连续20多年了。中国世界工厂的地位一直是伴随着贸易保护主义最大受害者这样一个角色发展起来的。

　　5月25日，中国在瑞士日内瓦正式向WTO起诉，针对美国2007年以来对中国的22类产品反补贴调查中的错误做法，正式启动世贸争端解决程序。梅新育表示，美国对我们的光伏产业实施双反，是在整个光伏的产品价格大幅度暴跌的情况下面发生的。因为大幅度暴跌的情况下，美国国内的光伏企业它们亏损非常厉害，在这种情况下，它们想通过把中国制造拒之门外，让他们保持美国国内的销售市场。

　　据悉，国内最大的四家光伏产品供应商，也是在此次反倾销初裁中受影响最大的四家企业——尚德电力控股有限公司、英利绿色能源控股有限公司、天合光能有限公司、阿特斯阳光电力科技有限公司，已经于本月24日共同发起成立“光伏发电促进联盟(SEPA)”，应对美国反倾销初裁。梅新育在接受中新网财经频道访问时建议：“在这种情况下，我们看到尚德他们此前在美国投资生产，他们可以通过直接投资生产，就地生产，就地销售的方式来进行规避。”

　　欧盟对华为中兴反倾销调查 这是不平等竞争

　　广州日报报道称，中国最大通信设备制造商华为和中兴正面临欧盟提出诉讼，两家公司被指收受非法政府补贴后在欧洲以低于成本的价格销售产品。预计最快下月启动正式诉讼，若最终裁定两公司倾销罪名成立，将对相关中国企业开征惩罚性关税。

　　29日，华为、中兴纷纷对媒体的报道进行反驳，称并未接到欧盟反倾销调查的正式通知，同时否认在欧洲市场存在倾销行为。对此，梅新育表示，如果欧盟最终实施了比较高的反倾销和反补贴税率的话，中兴、华为在欧洲市场可能要受到比较大的打击。

　　到目前为止，不管是网络还是终端，华为都已经在欧洲市场站稳脚跟，而从2010年开始，欧美已经成为中兴海外的第一大市场。对此，梅新育认为，光靠非价格的竞争优势，并不足以保证不遭受贸易保护主义壁垒的障碍。像华为、中兴传出遭受反补贴调查，恰恰是因为它们在价格竞争力和自主创新方面做得太好了。

　　在欧盟反倾销的背后，是华为、中兴在欧洲市场的市场份额以及竞争力日益提升后，给当地竞争对手带来的巨大压力。梅新育称，华为、中兴等国内电信设备制造业厂商是引进消化以后自主创新的品牌。华为和中兴一直都是把营业收入的10%用在研发上面，去年全世界获得国际专利最多的企业是中兴，而华为是第三。它们的海外营业收入占营业收入总额的比重都在70%以上。可以说，它们没有在政府的保护之下，已经在全球化市场竞争上赢得了很大的成就。欧盟的电信设备制造业已经没有办法跟华为、中兴平等竞争了。

　　我国关税平均水平并不高 与发达国家类似

　　此前奢侈品国内国外存在巨大差价引发我国关税水平是否过高的争论，梅新育在接受中新网财经频道访问时表示，从关税的总体结构来看，我们的关税总的平均水平并不高。

　　“在全世界来说，我国关税水平不太像是一个发展中国家的关税水平，而倒有点像是发达国家的总体的关税水平，特别是在一些农产品等等方面，进口的关税税率是比较低的。”梅新育说，“这是作为一个贸易大国，我们在入世WTO的时候，降低进口关税，承担了非常高的义务。”

　　梅新育表示，总体说来，我们整个关税的结构仍然是保持了促进本土产业发展的基本的取向，就是说进口原材料等等方面的关税低，进口自成品的关税税率高。进口奢侈品的关税税率高，而且越是加工程度深的商品，进口的关税税率就越高。

　　“中国的关税结构使得抑制对进口和高档商品的消费，抑制进口奢侈品的消费，促进中国国内本土的生产，而且促进中国国内对工作和学习这方面用品的使用。”他表示：“我们调整我们的关税，改革我们的关税的结构，不能改变颠覆我们关税结构基本的价值取向。”