近几年，伴随着经济不景气，小微企业生存越来越难。本报去年发布的2012中国小微企业生存发展状况研究报告显示，在劳动力、原材料和税负成本居高不下的同时，小微企业的营业额却存在下降的趋势。2012年上半年，26.7%的小微企业销售额下降了10%—30%，32.7%的小微企业销售额零增长，销售额下降超过30%的企业数量超过增长30%的企业数量，即小微企业营业额总体减少。

　　今年上半年，中国经济增速放缓至8%以下，外贸出口大幅下降，PPI（工业生产者指数）连续16个月下降。24日公布的7月份汇丰制造业采购经理人指数PMI初值回落至荣枯线以下的47.7，显示制造业非常低迷，预示经济回落加速，中小企业不景气仍在加剧。

　　分析认为，此次政策的出台再次明确了国家通过扶持小微企业拉动就业、推动经济发展的政策思路。在小微企业普遍遭遇困境之际，中央政府出手为小微企业减税，可以减少企业的经营压力，帮助企业维持运转，渡过眼前的难关。而且中国经济正处于调结构、促转型的关键阶段，扶持好中小企业对于稳定就业、改善民生意义重大。

　　此次国务院常务会议指出，小微企业数量众多，绝大多数为民营企业，对推动经济发展、促进市场繁荣、不断扩大就业发挥着重要作用。这项改革将给超过600万户小微企业带来实惠，直接关系几千万人的就业和收入。

　　财政部财科所副所长刘尚希也认为，给小微企业减负，有利于稳定就业。小微企业数量众多，这次涉及到600万户，看似减税的规模不是很大，但政策的辐射面很广。以一个小微企业10个人计算，将涉及6000万人的工作。

　　因此，这次减税是从公平税负的角度出台税收扶持政策，将促进小微企业释放就业潜力，推动经济发展，今后税收对小微企业的扶持也将走向常态。但同时，不少业界分析人士认为，此次针对小微企业的减税措施力度过小。

　　从减税企业覆盖面来看，财政部称此次减税将惠及600万户小微企业，但根据世界银行的统计，我国目前约有6000万中小微企业，也即仅有10%的小微企业受惠。这与占全国企业总数99%的小微企业总量相比，政策的受惠面显然比较窄。

　　从减税规模来看，目前小规模纳税人的营业税为5%、增值税为3%，以月收入2万元的企业来计算，一个月减税约千元左右，力度并不是很大。

　　在记者看来，小微企业减税的步子可以迈得再大一些。在适当的时间，可以降低减税的门槛，让更多企业受益。

　　作为中国经济发展的重要力量，小微企业占我国企业总数的95%以上，广泛分布于各行各业和各地区。减轻中小企业负担，不仅可以扩大其生产销售，吸纳更多人员就业，而且可以鼓励民间资本包括小额资本以及大学生创业。

　　因此，应该进一步加大减税力度。同时，要形成对小微企业扶持的税收长效机制。最关键的是政策要落实到位，在具体操作中不能半途打折扣或者变形走样。